根据市委巡察工作统一部署,2023年12月1日至12月22日,市委第五巡察组对市妇联党组开展了常规巡察。2024年1月,市委第五巡察组向市妇联党组反馈了巡察工作情况。市妇联党组高度重视、务实举措,经过三个月的集中整改,取得了明显成效。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、责任落实情况
(一)提高政治站位,强化组织领导。及时成立了以党组书记、主席为组长,其他班子成员为副组长,机关各部室、市妇儿中心负责人和7个区县妇联主席为成员的巡察整改工作领导小组。先后召开党组会议2次,主席办公会1次,干部职工会议2次,专题研究部署和听取巡察整改工作情况。2024年1月24日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员结合巡察整改反馈意见,认真查摆自身存在的问题和不足,深刻剖析问题产生的原因,并提出整改措施。
(二)压实整改责任,制定整改方案。对标巡察反馈问题,认真分析原因,结合实际将反馈问题进行梳理细化,逐一明确整改措施、负总责领导、责任领导、责任部室和整改时限,在充分征求意见的基础上,形成了《中共泸州市妇女联合会党组关于巡察反馈问题的整改工作方案》,先后召开党组会、主席办公会两次研究审定整改方案,建立“三张清单”并下发到各部室、下属单位,系统指导和整体推进问题整改工作。
(三)强化监督检查,确保整改实效。始终将严实整改要求、抓好督促检查贯穿巡察整改全过程。坚持以上率下抓整改,市妇联党组认真履行整改主体责任、监督责任,对全面整改工作和重点问题整改亲自抓、抓到底。派驻纪检组、组织人事、机关纪委对巡察整改工作开展日常监督检查,针对突出问题跟进督促落实,确保巡察整改工作取得实效。
二、问题整改情况
(一)落实党中央决策部署方面
1.针对巡察反馈“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,引导全市妇女听党话、跟党走不够有力”问题。
整改情况:
(1)强化妇女思想引领工作。深化与媒体合作,通过召开通气会、座谈会等形式,搭建平台、形成常态长效机制,全方位开展党的创新理论和妇联工作宣传,凝聚思想共识。在市妇联官网开设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专栏,跟进发布新消息、新动态和贯彻落实情况。充实酒城巾帼宣讲团成员,深入基层开展以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等为内容的宣教活动30余场次。加大优秀女性典型选树宣传力度,3月6日,举办纪念“三·八”国际妇女节114周年主题活动暨先进事迹报告会,邀请全国妇代会代表、女科技工作者、基层一线女党员干部等先进典型讲收获、讲实践,分享奋斗故事。举办“强国复兴有我 巾帼筑梦建功”泸州市新时代女性先进典型事迹展,在“酒城女性”公众微信号推出“乡村女能人”事迹展播,发挥先进典型示范引领作用。今年3月以来,在市县镇村四级设立首批乡村振兴女子学堂30个,形成政策与法治、创新与创业、卫生与健康、家庭与家教、文艺与文化10大类学科,精选310个专题课程,以妇女群众“点单”、妇联组织“接单”形式,面向广大妇女开展宣传宣讲、培训服务200余场次。
(2)深化“巾帼建功”系列行动,服务高质量发展。2024年1月23日,联合相关单位举办泸州市2024年乡村振兴巾帼人才技能培训暨网络达人孵化计划招募活动,培训女大学生、新型女农民、女创客等,助力就业创业和乡村振兴。推荐46件农特产品参加“川妹带川货”线上线下活动、13类“泸州巾帼好品”首批入驻省妇女儿童中心。受邀参加四川省2024和美乡村夏季旅游推介会。加强女性科技人才队伍的联系引领,强化省级女科技工作者服务站作用发挥。与科技部门联动,进一步充实女性科技人才队伍。发挥女企业家协会等平台作用,联合重庆江津、永川等地妇联,举行“泸江经济同携手 巾帼建功共发展”川渝巾帼双创推介、巾帼产品集市等活动,激励妇女干事创业。在酒城女性微信公众号开设就业信息专栏,加大就业创业培训信息宣传力度。联合举办“春风行动”女性专场直播带岗招聘会,提供就业岗位4000余个,覆盖家政、服务、制造等多个行业。在泸州广播电视台通过“广电云”平台作推荐岗位,让线上求职者了解到企业环境、福利待遇、发展前景等,直播间观看人次达28.3万,互动4.23万。推动“巾帼家政服务进社区”,依托巾帼家政园积极开展巾帼家政技能培训。新建纳溪区打古镇普照村高山云雾茶省级妇女居家灵活就业示范基地,同步建立乡村振兴女子学堂教学点,常态开展政策、技术等培训。
(3)加强调研走访,积极发挥妇联组织桥梁纽带作用。2023年12月以来,由市妇联党组班子带队深入各区县、部分乡镇和村社农户调研走访,了解妇女所思所想所盼,形成调研报告报送省妇联和相关单位。分别召开媒体、就业、家政、婚恋等专题座谈会,积极沟通会商,协调解决存在问题。招募公益红娘,组建“红娘工作室”,召开婚恋交友座谈会,联动相关部门、驻泸部队开展“情系泸州 爱洒军营”军地联谊活动,搭建交流平台,引导树立新时代婚恋观、生育观、家庭观。加强酒城女性微信公众号互动交流,定期查看微信公众号留言信息栏,根据工作职责,将需办理的咨询内容及时转相关部室办理,建立台账管理,现已收集留言信息9条,均为肯定工作成绩留言。在妇儿中心设置意见箱,收集意见建议,现暂未收集到意见建议。针对12338妇女维权公益服务热线整合实际,建立沟通联系机制,每月主动对接联系12345热线,及时掌握信访数据,收集了解妇女儿童诉求,召开交流座谈会分析研判,有针对性开展妇女儿童普法宣传、解答疑惑。对12345接线人员进行全覆盖培训2次。将禁毒防艾知识宣传纳入《泸州市妇联系统开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)实施方案》,联动市卫健委、市公安局等部门印发《泸州市“巾帼普法乡村行”活动实施方案》,邀请专家对基层妇联干部进行专题培训。及时召开市妇联八届九次执委会,增替补妇联执委5名,其中科技工作者1名、金融系统1名、企业家2名,逐步调整优化妇联执委结构。下一步,将以召开市第九次妇女代表大会为契机,更加注重代表、执委推荐工作,吸纳更多各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性中的优秀代表进入妇联。根据优秀女性个人特点,积极加强与相关主管部门的汇报对接,争取在先进典型评选中为更广泛妇女争取更多荣誉。2024年4月,利用市家研会换届契机推进川渝合作,创新成立了泸江永荣家庭教育协同发展联盟,常态化开展“川渝一家亲”家风家教主题宣讲、巡讲巡展等活动。
2.针对巡察反馈“认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,关心关爱妇女儿童工作还有不足”问题。
整改情况:
(4)强化联防联动、工作督导机制落实。推动30余家部门开展妇女儿童维权专项行动和巾帼普法乡村行活动。向全社会征集成立了妇女儿童维权专家库,联合市检察院启动2024年“妇联+检察”专项司法救助活动。联动人社部门开展有针对性的专项行动,维护妇女就业合法权益。组织开展全市基层妇女儿童维权干部培训,强化12338维权热线宣传,进一步规范信访投诉受理、办理和调解程序。
(5)深化妇女儿童及未成年女性权益保护。升级打造妇女儿童维权站11个,挂牌成立全省首个律师行业妇女儿童维权站。抓住“三·八”维权周、“5·15”国际家庭日、“六·一”国际儿童节等重要时间节点,线上线下常态化开展妇女儿童权益保护相关法律法规宣传。2024年3月1日,在叙永县鱼凫广场承办了四川省三八维权周宣传活动。持续深化线上“微普法”,2024年推出《酒城桂花姐微普法》12期。近期拟启动第七届泸州市维护妇女儿童合法权益十大典型案例评选工作。实施“阳光照耀 幸福满家”行动,开展“阳光妈妈送家教”、阳光父母家庭教育公益讲座等活动,为广大家庭给予家庭教育指导。招募246名阳光妈妈,依托全市家长学校开展“送家教、送健康”“阳光父母”“阳光童年”“阳光家政”等公益活动200余场。
(6)提升家庭矛盾纠纷排查化解质效。今年4月,我市召开了妇女儿童工作会议暨未成年人保护工作会议。5月,市人大开展为期两天的《妇女权益保障法》贯彻落实情况专题调研。7月8日,组织开展妇女儿童权益保护调研座谈,进一步推动工作落实。进一步强化《反家庭暴力法》的宣传,引导广大妇女尊法学法守法用法,增强男女平等和妇女全面发展意识,提升依法办事和依法维权能力。持续召开每年一度的妇女儿童维权和婚姻家庭纠纷预防化解工作联席会,加强妇儿工委成员单位间的信息沟通和研判会商,强化对家庭暴力施暴者的惩治打击,形成风险联查、问题联治工作合力。进一步深化“酒城桂花姐有约”婚调中心建设,发挥婚调中心志愿者作用,强化婚姻家庭辅导。2024年4月23日—26日,在重庆文理学院开展业务培训,婚调中心志愿者及基层妇女干部参加培训。
3.针对巡察反馈“坚持和加强党的全面领导,落实党管妇联工作还需加力”问题。
整改情况:
(7)积极助力成渝地区双城经济圈建设。与永川区、江津区对接,促进学习交流,互推经验做法、巾帼好产品,努力实现合作共赢。2024年3月7日,与永川区妇联联合开展纪念第114个“三八”国际妇女节主题集会暨川渝巾帼优品集市活动,推广扎染手工品、江阳油纸伞等巾帼好产品。2024年3月11日,与江津区妇联共同举办“泸江经济同携手•巾帼建功共发展”川渝巾帼双创推介活动,促进江津区妇联与合江县妇联签订巾帼助力双城经济圈建设合作框架协议,协同探索融合发展机制,助力成渝地区双城经济圈南翼跨越发展。积极学习“茶竹姐妹”“聂帅家风”等品牌先进经验,深化打造“酒城桂花姐”“阳光”品牌等特色品牌,结合自身实际强化家庭家风家教工作。2024年6月,组织人员赴重庆市永川区参加“泸永江荣”养老护理项目邀请赛获佳绩。7月底,拟邀请江津区妇联来泸参加市妇联联合相关部门承办的“奋进新征程·共筑家国梦”四川省家风家教巡讲巡展活动,现场表演情景剧《聂荣臻元帅的家国情怀》。
(8)聚焦主责主业积极作为。2024年4月,与相关部门对接,对全市烈士家庭进行摸排,建立泸州籍烈士家庭子女台账,分别与烈士户籍区县对接核实情况,将符合“春蕾计划”助学项目的女生列入资助对象。4月12日,印发《关于进一步明确99公益日“春蕾计划”助学项目实施要求的通知》,明确提出将烈士家庭、见义勇为家庭列入重点收集对象,确保符合条件的该类对象享受政策。强化与公安部门沟通联系,跟踪了解妇女儿童侵权线索,及时提供心理疏导、法律咨询、关心关爱等服务。
(9)开展“组织建设年”工作,启动传统领域组织建设“强基”行动,建立完善相关台账。招募“阳光”志愿队员244人,将志愿服务活动更多向基层妇联组织倾斜。实施“酒城女性素质提升三年行动计划”,通过加强对基层妇联干部在内的广大妇女的学习宣传和教育培训,让妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。2024年6月,在厦门大学举办泸州市卓越女性专题研修班。印发《关于开展保护未成年人身心健康调研走访工作的通知》和《妇女儿童权益保护工作业务大宣讲大培训实施方案》,组织指导各区县积极开展大宣传、大培训、大调研。积极开展“两癌”筛查工作宣传,在酒城女性微信公众号上发布免费筛查信息,并邀请相关媒体转发宣传。
4.针对巡察反馈“党组班子落实全面从严治党主体责任不够到位 ”问题。
整改情况:
(10)党组班子认真履行党风廉政建设责任制,坚持党风廉政建设与业务工作“同部署、同检查、同落实”,党组每年至少专题研究2次,现已专题研究1次。细化分解责任,完成述责述廉、岗位廉政风险防控点排查等工作。
(11)层层传导全面从严治党压力,严格落实“一岗双责”,党组听取了领导班子成员党风廉政建设责任制落实情况报告。每季度召开党风廉政建设廉情分析会,每周召开工作例会对工作落实情况进行跟踪问效。“七·一”前夕,党组书记、主席同全体干部职工、退休干部讲廉政党课。7月,组织开展了全覆盖谈心谈话、廉政提醒。丰富日常教育管理方式,在会议学习、节前廉洁提醒等基础上,组织党员干部参观党风廉政警示教育基地、伞骨廉洁文化基地、护国战争纪念馆爱国主义教育基地等,筑牢思想防线。建立监督台账,每季度对惠民补助资金发放、项目实施进行抽查,抽查春蕾计划助学金发放2批次,并对采购项目进行监督。
5.针对巡察反馈“纪检监察机构落实监督责任不够有力”问题。
整改情况:
(12)拓展派驻监督手段,提升监督的实效性。强化对“第一议题”学习制度和研究“三重一大”事项的监督,重点监督党中央重大决策部署落地落实情况。以市纪委“小切口”专项监督为重点,针对市妇联“两癌”救助等惠民政策项目进行重点监督。强化对市妇联机关纪委的业务指导和监督,督促机关纪委履职尽责。在重要节假日对整治“四风”问题联合开展监督检查,督促机关纪委排查重要部门岗位廉政风险点,制定预防措施,落实监督责任,逗硬追责问责。
6.针对巡察反馈“依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题还有差距”问题。
整改情况:
(13)持续推动妇女儿童权益保护。指导各区县进一步深化落实网格化服务管理,将重点乡镇、村社区妇联主席、基层网格员纳入培训对象,增强工作能力。以“增强儿童防范意识”为宗旨,持续开展“守护花蕾 护航明天”普法宣传活动,深入全市中小学校、家长学校开展禁毒防艾、防性侵、防诈骗、防溺水等各类讲座。2024年2月,指导各区县开展儿童之家安全隐患排查,4月初,对儿童之家运行情况进行调研,进一步加强规范管理使用。
(14)从严执行内控制度,强化项目监管。利用职工会会前学习等方式,组织干部职工进行集中培训学习和自学,领学、解读相关文件,吃透精神要义,深化思想认识。工作中加强审核把关,严格依规依矩、照章办事。对实施的项目,均按要求执行,并安排人员进行监督。
7.针对巡察反馈“‘四风’问题未能有效杜绝”问题。
整改情况:
(15)建立工作跟踪督导机制,印发年度工作要点、建立重点工作清单,实行台账化管理、销号制落实,每周召开工作例会,通报工作进展情况和下步工作计划。由机关纪委牵头,对相关工作责任落实情况进行跟踪、提醒、督促。强化国有资产管理,定期开展检查,做好维护工作,对部分国有资产按程序报批同意进行盘活,提高使用率。与相关部门对接合作,整合相关资源,依托巾帼家政园积极开展巾帼家政技能培训。严格落实脱产驻村工作要求,新一轮派驻人员已全脱产驻村工作。
8.针对巡察反馈“落实党建主体责任不够到位”问题。
整改情况:
(16)积极开展“四下基层”活动,对标上级妇联基层调研标准,进一步完善《妇联干部联系基层制度》,明确每月至少下基层一次、定期开展主题调研等。通过妇联组织、妇联干部执委全员网格化联系乡村振兴女子学堂教学点等举措,了解基层实际,有针对性推动工作。对妇女儿童维权站基本信息进行再次清理,建立专门档案,进行台账式管理,加强工作指导。
(17)规范党组会议程,提高工作质效。严格落实新修订的《中共泸州市妇女联合会党组工作规则》《中共泸州市妇女联合会党组会议事决策规则》等制度,印发《关于进一步规范党组会议程序的通知》,强化会前酝酿沟通,规范会议资料准备。严格落实“第一议题”制度,进一步丰富形式、加强学习研讨,结合实际提出贯彻落实意见。
(18)严肃党内政治生活。严格按照民主生活会要求做好前期准备工作,2024年1月24日,召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会,找准存在问题,开展相互批评,达到“红脸出汗”“咬耳扯袖”的效果。
9.针对巡察反馈“完善干部队伍建设提高服务能力还有差距”问题。
整改情况:
(19)加强与区县组织部门的沟通协调,进一步规范和明确妇联干部的要求、区县妇联班子成员协管的程序等。
(20)落实妇联干部队伍“专兼挂”,加强汇报,争取吸纳法律类、心理健康类专业人才优化妇联干部队伍结构。招募“阳光志愿者队伍”,征集政策与法治、卫生与健康、文艺与文化等专业人才,助力妇女儿童工作。
10.针对巡察反馈“落实整改主体责任有差距”问题。
整改情况:
(21)加强培训学习,认真研学相关规章制度,严格按规定执行,从严审核把关。2024年1月,对机关和下属单位国有资产进行了全面盘点清理,进一步明晰责任、强化资产管理,完善物资管理使用台账。增强主动接受监督意识,主动邀请纪检组列席重要会议活动,定期通报情况。
11.针对“落实整改监督责任力度不够”问题。
整改情况:
(22)坚持把监督贯穿全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作全过程,加强巡察整改监督检查,以点带面、举一反三,开展系统性、全面性整改,推动问题解决。
12.针对“整改质效还存在差距”问题。
整改情况:
(23)进一步梳理、修订完善内部管理制度,新草拟4项制度于2024年4月经党组会集体研究后印发执行。
三、巩固和深化打算
经过集中整改,我会巡察整改落实工作取得阶段性成效,下一步,我会将持续强化整改认识,主动担当作为,改进工作作风,切实运用和巩固好巡察整改成果,推动形成长效机制,坚定不移推动全面从严治党向纵深推进。
(一)进一步提高思想认识。深刻认识巡察整改工作的重大意义,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于妇女儿童和妇联工作的重要论述,及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神和指示批示精神,提高政治站位、强化政治担当,切实抓紧抓实抓细,确保巡察反馈问题真正整改落实落地。
(二)进一步落实政治责任。把巩固深化巡察整改工作成果作为全面从严治党的重要抓手、作为推动工作的重要契机,既推动当下改、长久立,又及时开展回头看,坚持将巡察整改工作与业务工作同步推进、互为助力,推动整体工作水平提升。
(三)进一步主动担当作为。认真落实党中央、省委、市委决策部署和妇联系统工作安排,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以思想政治引领为主线,以家庭家教家风建设为支撑,以维护妇女儿童合法权益为底线,以打造“阳光”品牌、探索“乡村振兴女子学堂”等为载体,团结广大妇女为推动以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设贡献巾帼力量。
(四)进一步转变工作作风。认真贯彻落实中央八项规定精神,建立健全相关制度规定,切实做到有章可循、有规可依,推动作风建设常态化。充分认识党风廉政建设形势,坚持层层负责、层层传导压力,切实扛起全面从严治党主体责任和监督责任,着力营造风清气正的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0830-3191412;电子邮箱: Lzfe001@163.com。
中共泸州市妇女联合会党组
2024年7月29日